El documental argentino ha guardado históricamente una estrecha relación con la dimensión político-social. Durante las últimas décadas, el cine de lo real se ha manifestado particularmente sensible a los traumas ocasionados por la última dictadura militar (1976-1983). (1)
Tal como explica Ana Amado: “El documental fue el formato utilizado de modo creciente durante la década del noventa para examinar acontecimientos del pasado histórico y del presente social, hasta transformarse en uno de los principales géneros cinematográficos en la producción fílmica argentina desde el inicio de este siglo”.
Si bien la historia de la Argentina correspondiente al siglo veinte estuvo atravesada recurrentemente por gobiernos militares, el tramo que va de 1976 a 1983 coincide con la dictadura más violenta que jamás haya tenido lugar en el país. Bajo el gobierno de una Junta Militar integrada por las tres armas se instaló un régimen dictatorial que violó sistemáticamente los derechos humanos.
Se trató de una operación integral de represión, cuidadosamente planeada por la conducción de las tres armas, la cual presuponía el secuestro, tortura, reclusión en centros clandestinos de detención, desaparición y muerte de alrededor de 30 mil personas. El terror, la censura y la violencia se volvieron moneda corriente, apoyados en la complicidad de los medios de comunicación y parte importante de la sociedad civil.
Nos llevó mediante un plan económico a un territorio de dependencia de los organismos multilaterales de crédito con una deuda externa cuasi impagable, la destrucción del aparato productivo nacional, la desconcentración del sistema educativo y de salud hacia municipios y provincias -pero sin girarle los fondos necesarios para su mantenimiento- problema que persiste hasta ahora, por la desaparición de la gobernanza de ambos Ministerios -de educación y salud- que aún no pudimos recuperar.
El documental postdictadura presentó características distintivas, que lo diferenciaron del cine de intervención política propio de fines de las décadas del sesenta y setenta. Toda esta obra hoy sería imposible de realizar ya que su legado para la posteridad por el cierre del INCA y la desaparición de la inversión estatal en cultura fue borrado del presupuesto estatal ...
“Un sistema político es o se hace estable sólo si posee o alcanza un nivel de institucionalización adecuado al nivel de participación popular existente”. (2)
Según Bobbio, estos dos elementos pueden ser considerados como las condiciones políticas decisivas de la estabilidad, y al efecto, enuncia una quinta hipótesis: “... cuanto mayor es la legitimidad y más alta la eficacia decisional, tanto más estable será un sistema político democrático”. (3)
Hoy estamos ante una nueva pérdida de la República, quizás se escriba en la historia como la República Perdida III.

Un nuevo capítulo de derechos perdidos

Presupuestos universitarios paupérrimos, lo que produce que el ascenso social de las clases menos pudientes sea perjudicado en su esencia misma, atentando contra la Constitución Nacional donde todos somos iguales ante la ley.
Presupuestos paupérrimos también para la educación pública en general en un intento de eliminación de la educación pública, laica y gratuita instituida por la ley 1420 en el siglo IXX.
Esta ley nos catapultó a ser uno de los países más igualitarios en transmisión del conocimiento y ejemplo en el mundo.
Pérdida de las condiciones laborales y de los ingresos de las clases populares pauperizándolas y alejándose de la participación en la distribución del ingreso nacional per cápita de décadas anteriores. Así podríamos enunciar cantidades de derechos que se pierden y nos retrotraen a épocas pasadas donde la inequidad reinaba en nuestro país.
El sistema de salud argentino refleja una creciente fragmentación social que profundiza las desigualdades estructurales. La formación de los profesionales de la salud carece de una perspectiva integral sobre su función en el sistema y su papel en la sociedad democrática.
Conformado por sectores público, privado y de obras sociales, el sistema presenta una segmentación que genera disparidades en el acceso, la calidad y los resultados sanitarios, especialmente entre provincias y sectores sociales.
El sector público, diseñado para una población mucho menor a la actual, enfrenta una sobredemanda que produce barreras de acceso. Existen desigualdades marcadas en la distribución de médicos, camas y recursos.
Hay una marcada pauperización del equipo de salud ante salarios depreciados que impactan en las condiciones de vida del sector.
Las enfermedades vinculadas a la pobreza, como el Chagas o la tuberculosis, golpean con mayor fuerza a las provincias más postergadas. Las condiciones habitacionales, la falta de prevención y el bajo acceso a servicios afectan especialmente a los sectores vulnerables.
Frente a este panorama, se propone avanzar hacia una cobertura universal efectiva, equitativa y de calidad, mediante equipos de salud familiar con presencia territorial, sistemas de información robustos y acuerdos federales para reducir las brechas sanitarias. La pandemia de Covid-19 expuso y agravó estas desigual- dades, evidenciando la fragilidad del sistema frente a emergencias sanitarias.
En el plano regional, América Latina y el Caribe y especialmente la Argentina presentan estructuras fiscales regresivas, alta evasión impositiva y baja inversión sostenida en salud pública. La carga tributaria recae desproporcionadamente en los sectores populares.
Se plantea que garantizar el derecho a la salud requiere armonizar todos los componentes del sistema en función de objetivos comunes, entendiendo la salud no solo como derecho humano, sino como motor de desarrollo económico, social e individual.

Bibliografía:

(1) El montaje de la transición argentina. Un análisis de los films / La República perdida, La República perdida II / Paola Judith Margulis /Universidad de Buenos Aires/Scielo/UNAM /México 2011.
(2) El orden político en las sociedades cambiantes / Samuel P. Huntington. Prólogo de Francis Fukuyama/1996/Yale University Press.
(3) Teoría del orden jurídico, Bobbio Norberto. Teoría dell’ordinamento Giuridico. Turín / Edit. G. Giapichelli /1980

(*) Docente libre - Departamento de Salud Pública y Humanidades Médicas - Facultad de Medicina/UBA.